石家莊出臺(tái)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

石家莊出臺(tái)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育之首，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制;完善義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)機(jī)制，特長(zhǎng)評(píng)級(jí)不得與義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)和升學(xué)掛鉤……

這是河北省石家莊市日前出臺(tái)的《石家莊市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中的部分內(nèi)容。

4月27日，河北省石家莊市委、市政府召開全市教育工作會(huì)議，河北省委常委、市委書記孫瑞彬提出，要把促進(jìn)公平作為義務(wù)教育的重中之重，把均衡發(fā)展作為教育工作的首要任務(wù)來(lái)抓，保證每一位石家莊居民都有機(jī)會(huì)享有良好的教育資源，接受均等教育的機(jī)會(huì)。力爭(zhēng)到“十二五”末，在河北省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育。以此次會(huì)議為契機(jī)，石家莊市全面啟動(dòng)實(shí)施《石家莊市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。

這份以中共石家莊市委石發(fā)〔2011〕12號(hào)文件形式、于4月22日印發(fā)的《綱要》，提出了該市2011至2020年教育改革和發(fā)展的階段目標(biāo)：到2015年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率分別保持在99.9%和99%以上，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)基本均衡;普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上;新增勞動(dòng)力和主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限分別提高到13.5年和11.2年，達(dá)到全國(guó)平均水平，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%以上;從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到70%，建立較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，該市將實(shí)施素質(zhì)教育推進(jìn)戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)教發(fā)展戰(zhàn)略、校企合作深化戰(zhàn)略、交流合作開放戰(zhàn)略五大戰(zhàn)略。

《綱要》提出，把學(xué)前教育作為重要的民生工程，納入公共服務(wù)體系，落實(shí)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。到2015年全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，2020年達(dá)到95%。構(gòu)建由教育、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、婦聯(lián)等部門協(xié)作的0至3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《綱要》提出，要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2012年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，2015年實(shí)現(xiàn)基本均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。完善義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持和完善義務(wù)教育階段就近免試入學(xué)政策，嚴(yán)禁舉行招生考試，各種學(xué)科競(jìng)賽、特長(zhǎng)評(píng)級(jí)不得與義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)和升學(xué)掛鉤。確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與流入地學(xué)生平等接受義務(wù)教育。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

在高中學(xué)校招生方面，將完善初中畢業(yè)與升學(xué)考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范特長(zhǎng)生錄取程序與辦法，探索優(yōu)秀初中學(xué)生免試升學(xué)、普通高中自主招生辦法，到2020年，全市達(dá)到95%高中生在優(yōu)質(zhì)高中就讀。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)。建立多元化的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

在特殊教育方面，建立以特殊教育學(xué)校為骨干、特教班和隨班就讀為主體，以送教上門和社區(qū)教育為補(bǔ)充的比較完善的特殊教育體系。加大特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。到2015年，全市適齡三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上，2020年達(dá)到98%以上。

《綱要》提出，要強(qiáng)化師德建設(shè)，健全師德激勵(lì)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，建立師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)各種途徑，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)議。

《綱要》提出，要全面推進(jìn)依法行政，各級(jí)政府及其職能部門依法履行教育職責(zé)，健全行政申訴、行政復(fù)議、行政調(diào)解制度，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的合法權(quán)益。

石家莊市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)