二〇一五年全市職稱工作意見
- 2015-07-01 09:37:58
- 電教中心 原創(chuàng)
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關(guān)于印發(fā)《二〇一五年全市職稱
工作意見》的通知
各縣（市）、區(qū)職改辦、市直各部門人事處：
現(xiàn)將《二〇一五年全市職稱工作意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1、高、中級職稱崗位和推薦情況（匯總）表
2、學(xué)術(shù)論文核心期刊分類表
3、申報評審××系列××專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表
石家莊市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2015年6月17日
二〇一五年全市職稱工作意見
根據(jù)全省職稱工作會議精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就做好我市2015年職稱工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及2015年全市人力資源社會保障工作會議精神，圍繞民生為本、人才優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展工作主線，按照按崗申報、公正評價、擇優(yōu)聘用、政府指導(dǎo)監(jiān)督工作原則，以高層次和急需緊缺人才為重點，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，積極構(gòu)建以品德、業(yè)績和能力為導(dǎo)向、重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，大力推進(jìn)職稱管理信息化，做好專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審、崗位聘用工作，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和全面建成小康社會提供人才和智力支撐。
二、重點工作
（一）認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦工作
2015年全市高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報推薦工作嚴(yán)格按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦辦法（試行）》、各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件和《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定做好申報推薦工作。
1、為確保專業(yè)技術(shù)人員隊伍總量有序增長，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)比例。今年的職稱申報推薦，各級職改部門繼續(xù)堅持按崗申報。原則上對現(xiàn)有已具備資格人數(shù)達(dá)到或超過同級崗位設(shè)置數(shù)20%的事業(yè)單位不再組織申報推薦。對個別單位，因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集、個人業(yè)績特別突出確需申報的，由單位和主管部門研究同意后寫出專題報告，按人事管理權(quán)限逐級審核批準(zhǔn)后方可申報。對高、中級崗位空缺較多的單位，要逐年逐步到位。
今年實行申報推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案。在組織申報推薦之前，各縣（市）區(qū)職改辦及市直各部門要對本轄區(qū)或本部門高、中級職稱申報推薦數(shù)量進(jìn)行核準(zhǔn)，并將高、中級職稱申報推薦數(shù)量匯總后于資格審查報卷時一并報市職改辦審核備案，市直各部門要將所屬各法人單位的高、中級職稱申報推薦數(shù)量報市職改辦核準(zhǔn)備案。對未經(jīng)同意超比例申報人員不予受理。各級各部門職改辦和基層推薦單位要對職稱申報推薦數(shù)量集體研究，填寫《高、中級職稱崗位和推薦情況（匯總）表》（附件1）并一次性上報核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后的申報推薦數(shù)量須在基層推薦單位公示。
企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照申報評審條件及相關(guān)政策規(guī)定組織申報，無崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員任職資格評審工作，今年由我省組織評審。
2、嚴(yán)格申報推薦程序，確保公平公正。各基層單位要按照“建立申報推薦考核小組、填報量化表、公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、確定人選、公示結(jié)果”等步驟開展申報推薦工作。一是要科學(xué)制定推薦量化標(biāo)準(zhǔn)。各單位要依據(jù)各專業(yè)申報評審條件和專業(yè)特點科學(xué)制定推薦量化標(biāo)準(zhǔn)，賦分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出業(yè)績、能力和理論水平，鼓勵創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化、推廣，體現(xiàn)向基層一線傾斜，行政職務(wù)不得單獨設(shè)項賦分。二是各單位根據(jù)考核小組提供的申報人員考核情況、核準(zhǔn)的申報推薦數(shù)量及其他有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)集體研究確定上報人選。非主系列以及破格、“一步到位”申報正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)嚴(yán)格控制。三是各單位要公開申報推薦全過程，嚴(yán)格按照《河北省申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格公示暫行辦法》（冀職改辦字[2001]125號）和《關(guān)于進(jìn)一步推行職稱申報評審公開公示制度有關(guān)問題的通知》（冀職改辦字[2013]64號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，并將資格審查結(jié)果和未通過原因及時告知申報人員本人。
進(jìn)一步加大打假工作力度，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、謊報業(yè)績、剽竊他人成果、未經(jīng)公示、暗箱操作等違反政策規(guī)定的單位和個人，要嚴(yán)格按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審違紀(jì)處理暫行規(guī)定》（冀人[2003]86號）執(zhí)行，并視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)格審核，規(guī)范組卷，提高申報推薦質(zhì)量。一是嚴(yán)格審核，建立責(zé)任倒查制度。各基層推薦單位、主管部門、各級職改部門，都要對所推薦、接收的申報評審材料進(jìn)行認(rèn)真審核，按要求簽字、蓋章，并在《申報評審××系列××專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》（附件３）中的“8、9、10”欄逐級簽署推薦意見，審核人、負(fù)責(zé)人簽名。一覽表在市職改辦長期存檔備查。對存在問題的申報評審材料不得向上級部門推薦。對內(nèi)容合格的申報評審材料，整理匯總后在規(guī)定時間一次性推薦上報。對弄虛作假、徇私舞弊者根據(jù)《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審違紀(jì)處理暫行規(guī)定》（冀人發(fā)[2003]86號）、《關(guān)于杜絕職稱申報推薦中弄虛作假現(xiàn)象的通知》（冀職改辦字[2013]65號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，記入“黑名單”，并對有關(guān)單位和個人全市通報批評。二是規(guī)范組卷。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職稱申報評審材料的通知》（冀職改辦字[2014]121號）相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好組卷及各類表格的填寫工作。今年申報評審材料繼續(xù)使用復(fù)印件組卷。
（二）認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作
今年各系列(專業(yè))評委會主管部門要認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會的組建和評審工作。繼續(xù)貫徹落實《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法（試行）》（冀職改辦字[2001]146號）和《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審違紀(jì)處理暫行規(guī)定》（冀人發(fā)[2003]86號）等有關(guān)規(guī)定。對評審工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)、弄虛作假等行為應(yīng)按文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。
1、認(rèn)真完成各專業(yè)評委庫的組建，嚴(yán)格評委會管理。一是完善評委庫，確保專家?guī)斐蓡T在數(shù)量上3倍于評委會要求人數(shù)以上，結(jié)構(gòu)上更加符合專業(yè)化、年輕化、社會化要求。10月份以前完成評委會專家?guī)煺{(diào)整充實工作。二是對于連續(xù)三年擔(dān)任評委人員原則上今年不再參加評審工作，每屆評委會應(yīng)堅持三分之一以上人員調(diào)整更新。三是評委會開評前5個工作日由專業(yè)主管部門職改辦會同市職改辦隨機(jī)抽取本屆評委會組成人員，組建評委會。評委會名單嚴(yán)格保密。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織評審。各級各專業(yè)評委會要按照審閱材料、量化計分、組織答辯、民主評議、投票表決的步驟組織評審 。經(jīng)省職改辦核準(zhǔn)后由市職改辦在石家莊市人力資源和社會保障網(wǎng)站公示。公示期為7個工作日。
3、突出評價重點，進(jìn)一步完善量化評價標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)主管部門要根據(jù)工作實際，完善以業(yè)績?yōu)橹攸c，由業(yè)績、能力、知識、品德和貢獻(xiàn)等要素構(gòu)成的職稱評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步修改完善各專業(yè)量化評價標(biāo)準(zhǔn)。要細(xì)化各類評審要素，按照各專業(yè)特點調(diào)整量化權(quán)重，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員不斷提高科學(xué)研究和創(chuàng)新能力，立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)探索多元化評價方式。對企業(yè)生產(chǎn)一線和非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審，要把解決技術(shù)難題的能力以及將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會效益的貢獻(xiàn)情況作為評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。對從國外、海外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，應(yīng)更注重他們實際從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷，著重對其實際專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績，獨立選題并研究取得的重大成果進(jìn)行評價。評委要對申報人員的論文著作逐一鑒定并按照優(yōu)、良、一般分等次量化賦分，防止論文著作重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）認(rèn)真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作，嚴(yán)格按照人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)的高、中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額和《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理辦法》(冀人社發(fā)[2010]57號)進(jìn)行。嚴(yán)格堅持聘用條件，認(rèn)真制定聘用方案，規(guī)范聘用程序，嚴(yán)控聘用數(shù)量，強(qiáng)化聘后管理，努力實現(xiàn)聘用工作“四公開”即:“條件公開、崗位公開、程序公開、結(jié)果公開”；努力形成客觀、公正、公開、透明、競爭擇優(yōu)的聘用環(huán)境和充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。
（四）認(rèn)真做好各類職稱考試工作
職稱考試工作是對專業(yè)技術(shù)人才評價的重要方式。各縣（市）、區(qū)職改辦要加強(qiáng)職稱考試相關(guān)工作的管理，認(rèn)真貫徹落實《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部第12號令)和國家、省關(guān)于職稱考試的有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作程序，健全規(guī)章制度，維護(hù)考試工作的嚴(yán)肅性和公正性。加強(qiáng)對考試工作的巡視，堅持以實現(xiàn)安全考試、科學(xué)考試、公平考試和規(guī)范考試為目標(biāo)，以保障考試安全和提高考試質(zhì)量為重點，進(jìn)一步建立健全考試工作規(guī)章制度，完善考試工作考核制度，對各類職稱考試工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，保證各類專業(yè)技術(shù)(執(zhí)業(yè))資格考試工作安全運(yùn)行。
（五）關(guān)于非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報評審
按照省職改工作會議精神，今年繼續(xù)執(zhí)行2012年對非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作的政策規(guī)定。堅持重業(yè)績、重能力、重創(chuàng)新的評價標(biāo)準(zhǔn)。仍對外語、計算機(jī)應(yīng)用能力不作要求，對論文(著作)適當(dāng)放寬。嚴(yán)厲打擊學(xué)歷、業(yè)績、論文造假等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例處理一例，并列入黑名單。
三、時間安排
（一）6月下旬前，召開全市職稱工作會議，安排部署2015年全市職稱工作。
（二）7月上旬前，各縣（市）、區(qū)，市直各部門完成安排部署。
（三）7月底前，各縣（市）、區(qū)，市直各部門完成高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料的組卷、資格初審和申報推薦工作。
（四）8月上旬前，完成高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格材料的原件審核、收取、申報推薦工作。
（五）9月底前，完成高級材料的審核、申報推薦工作。
（六）10月底前，完成中、初級材料的審核工作。
（七）12月中旬前,完成中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作及初聘認(rèn)定工作。
（八）12月底前,完成中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果的審批備案及工作總結(jié)。
四、有關(guān)政策規(guī)定和要求
（一）關(guān)于任職資歷、外語、計算機(jī)免試年齡及退休年齡截止時間問題
2015年專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其任職資歷、外語、計算機(jī)免試年齡截止時間為2015年12月31日，退休年齡截止時間為2015年6月30日。
（二）關(guān)于申報評審提供的獲獎證書和論文問題
在職稱申報評審中，參考省職改辦疏理的《河北省高級職稱申報評審條件各專業(yè)對應(yīng)獎勵項目表》（冀職改辦字[2015]104 號），界定獲獎的種類和級別。關(guān)于核心期刊的認(rèn)定，按照《學(xué)術(shù)論文核心期刊分類表》（附件３）進(jìn)行，各系列（專業(yè)）根據(jù)專業(yè)特點和實際情況在所列檢索系統(tǒng)中選擇使用。核心期刊具有時效性，學(xué)術(shù)論文發(fā)表當(dāng)時屬于核心期刊的，認(rèn)定為該論文在核心期刊發(fā)表。
（三）關(guān)于事業(yè)單位從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)（含非公有制企業(yè)）專業(yè)技術(shù)人員人員職稱評聘的身份證明問題
事業(yè)單位從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的專業(yè)技術(shù)人員首次參加職稱申報評審，須提供職務(wù)任免文件和工資表單復(fù)印件。企業(yè)（含非公有制企業(yè)）專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報時應(yīng)提供本人截止到上一年度末一年以上社保繳費記錄或證明。在評審材料裝訂冊目錄中增設(shè)“職務(wù)任免文件和工資表單復(fù)印件”和“社保繳費記錄或證明”排列在“專業(yè)技術(shù)人員延長退休年齡審批表復(fù)印件”之后。
（四）關(guān)于申報評審材料進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范問題
一是關(guān)于裝訂冊封面和目錄，要按照統(tǒng)一要求格式排版打印，卷內(nèi)材料全部標(biāo)頁碼，頁碼編寫在每頁右下角，且和目錄對應(yīng)。二是關(guān)于《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》，仍使用原人事部統(tǒng)一要求的內(nèi)容和格式，由B5紙調(diào)整為A4紙大小打印填報。三是關(guān)于《申報評審××系列××專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》，使用新版（附件３），須本人填寫的內(nèi)容必須機(jī)打，不得手寫，填報改為一式三份，其中一份在單位公示使用，兩份裝袋供省、市職改辦存檔和評委會使用。四是為了便于資格審查和評審工作的開展，對小學(xué)、幼兒園教師申報中學(xué)高級教師資格的，各縣（市）、區(qū)職改辦、市教育局要在申報信息庫備注一欄內(nèi)對每位申報者，分別注明工作單位屬于三類學(xué)校中的哪一類，這三類學(xué)校分別是：城區(qū)和縣城所在地學(xué)校，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地學(xué)校，村小學(xué)和教學(xué)點。除在信息庫備注欄內(nèi)標(biāo)明外，每位小學(xué)、幼兒園教師的申報材料袋封面“單位（蓋章）”處同時加以標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容要與信息庫備注欄內(nèi)容一致，并把材料袋分別打包報市職改辦。
（五）關(guān)于職稱外語、計算機(jī)要求問題。
從今年開始，外語考試屬于參考范圍的專業(yè)，按照省職改辦《關(guān)于2015年度職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（冀職改辦字[2014]225號）要求執(zhí)行，申報晉升中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時外語免試。從2016年起，對年齡在45歲以上但未達(dá)到免試年齡的專業(yè)技術(shù)人員，職稱計算機(jī)、外語考試要從嚴(yán)要求，可根據(jù)當(dāng)年考試實際情況適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線。
從2015年開始，為加強(qiáng)防偽驗證工作，凡計算機(jī)考試合格者，可從河北省人事考試網(wǎng)自主下載打印成績二維碼，作為職稱申報評審的有效憑證，考試機(jī)構(gòu)不再發(fā)放其他成績證明。凡是職稱外語、計算機(jī)必考、參考人員，須在評審表和評審材料裝訂冊內(nèi)附入考試成績通知單復(fù)印件或計算機(jī)成績二維碼打印件。因年齡免試附入身份證復(fù)印件；因本專業(yè)學(xué)歷免試附入本專業(yè)學(xué)歷復(fù)印件；因政策性免試附入免試審批表。各縣（市）、區(qū)職改辦和市直各部門應(yīng)嚴(yán)格審核，復(fù)印件或計算機(jī)成績二維碼打印件要有單位及主管部門的簽字蓋章，凡無職稱外語、計算機(jī)成績者、成績不合格者，一律不準(zhǔn)申報推薦，不準(zhǔn)先評后考，對弄虛作假者按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。免試審批時間為7月13日至7月17日。
（六）關(guān)于答辯、說課問題
從今年開始，對高級申報人員實行全員答辯（中小學(xué)教師除外），對申報人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力、運(yùn)用專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力進(jìn)行綜合檢查、評價，答辯結(jié)果作為評委會準(zhǔn)確評價專業(yè)技術(shù)人員水平及能力的重要依據(jù)?！秾I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評價表》的評分項目須包括“答辯水平”，所占分值比重不低于總分的30%。各系列（專業(yè)）評委會應(yīng)認(rèn)真組織答辯，嚴(yán)格答辯程序，科學(xué)命制、隨機(jī)抽取答辯題目，根據(jù)答辯人陳述評定答辯成績。對中小學(xué)、幼兒園申報晉升高級教師的人員，在向人社職改部門推薦前，由各縣（市）、區(qū)教育局會同人社局組織說課，市直管中學(xué)由市教育局會同人社局組織說課。不參加說課不得推薦，說課作為量化評分排序的重要依據(jù)。中級根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員申報情況，實事求是、以人為本，對所有專業(yè)從提供材料上不能體現(xiàn)本人業(yè)績、能力的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行答辯，請有關(guān)評委會的主管部門提前安排答辯打分工作。
（七）關(guān)于援藏、援疆人員的職稱評審問題
在單位崗位限額內(nèi)，按照規(guī)定程序和我省或援助地各專業(yè)申報評審條件優(yōu)先申報推薦。申報評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，經(jīng)本人申報，單位同意，按照職稱管理評審權(quán)限，高級材料經(jīng)市職改辦審核后報省職改辦，中級材料報我市審核?？蓞⒓游沂?、市的評審也可由我省、市職改辦出具高、中級評審委托函，參加援助地組織的職稱評審。
（八）關(guān)于中小學(xué)教師申報評審條件有關(guān)問題
對“任職期間，年度考核合格以上，其中須有１次以上為優(yōu)秀等次”中的１次為優(yōu)秀不再作要求。對“具備相應(yīng)的教師資格”掌握為具備教師資格即可。
其他未明確事宜按國家和省職稱工作現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。
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